狗万平台

<strong id="b9e2da1e"></strong>

  • 
       
  • 
       
       

        目前位置: 首页 >> 消息公开 >> 政府信息公开目录 >> 政策法规 >> 政府文件
        关于开展“三减两包一放”步履之通报
        岁月:2019-07-31    点击: 先后

        东政办发〔2019〕14

        狗万平台县人民政府办公室

        关于开展“三减两包一放”步履之

        交通    

        各乡镇人民政府、大街办事处、震区管委会,县政府有关机构,县直有关单位:

        为贯彻“负责作为、两手抓落实”上班部署,成立与“集团公司吹哨、单位报到”互为呼应、协同推进的上班机制,根据《佛山市政府办公室关于开展“三减两包一放”步履之通报》(菏政办字〔2019〕27号)振奋,经研究,决定在全村范围内开展规范化营商环境“三减两包一放”步履,现将有关事务通知如下:

        一、目标要求

        以主要企业、重在项目为着力点,拓展 “三减两包一放”步履,即压减办事环节、调减涉企税费、调减涉企检查,执行机关包乡镇、包重点项目工作法,继续推进简政放权。进一步转变作风,规范化流程,增长效益,激发企业活力。推进全县 “放管服” “一次办好”和审计服务便民化改革,制造优秀营商环境,推动经济高质量发展。

        二、步履内容

        (一)“三减”

        1.压减办事环节

        1)推进政务服务“一窗受理”。构成新的政务服务大厅建设,推动更多事项进驻政务服务中心,规范化出口设置,执行前台综合受理、看台分类审批、合并窗口出件。重新梳理公布权责清单和国有服务事项清单,执行动态管理,编纂服务规范。实现对接市、县两级全领域无差别 “一窗受理”试点。名将进驻事项纳入帮办代办范围,义务帮办代办。成立政务服务中心工作考核机制,深化监督。(县财政审批服务局牵头,县直有关机构单位按照职责分别负责)

        2)梳理精减涉企审批事项

        一是吊销不合法、不合理、不必要的审计事项或申请材料,专业涉企审批事项清单。对能够用征求意见方式取代的审计事项,调整为单位通力合作事项。(县编办牵头,县直有关机构单位负责)

        二是对封存的审计事项,再造审批流程, 调减前置条件, 优化材料, 调减时限。(县财政审批服务局、县公安局、县税务局、县公路局、县教育局、县消防队及其它有审计事项的机构单位分别负责)

        三是履行证明事项清单动态管理体制,消灭群众提供证明过多、不联合、不规范问题。(县司法局牵头,县直有关机构单位负责)

        3)钻井事项办理链条。以搞好群众“一件事”为规范,落实不同部门、不同层级的联系事项 “一链办理”。巩固提升企业召开、房地产登记、水利建设项目审批等世界改革效果。在品种落地、集团公司注销便利化、证照联办等方面推出一起高频 “一链办理”事务。(县编办牵头,县财政审批服务局、县发改局、县市场监管局、县自然资源和劳动局、县住房和行政村建设局等按照职责分别负责)

        4)探讨实行审批告知承诺制。以工程建设领域为联系点,对申请人按要求作出书面承诺的,审计部门可直接作出审批决定, 劳动部门要深化事中事后监管。(县财政审批服务局牵头,县住房和行政村建设局、县发改局、县自然资源和劳动局、县城市管理局等有关机构单位按照职责分别负责)

        2.调减涉企税费

        5)强化税制改革。后续推进结构性减税,实现增值税改革和国度减税降费政策。增强依法治税, 公开办税流程和征地依据,追加执法力度。(县民政局、县税务局按照职责分别负责)

        6)加大涉企减费力度

        一是严峻落实清费减费政策,清理规范政府性基金和民政事业性收费,实践依清单收费。专业物流、认证、 检察检测、公用事业等世界经营服务性收费。(县民政局、县发改局等按照职责分别负责)

        二是下降企业融资、物流、用能成本,推进网络降费提速。(县民政局、县发改局、县电力和信息化局等按照职责分别负责)

        三是对政务服务中心所有事项实行免费复印、打印和证照免费邮寄。(县财政审批服务局、县财政局等按照职责分别负责)

        四是将印章刻制纳入减费范畴, 探讨实行市场中心注册、注册、刻章 “一链”代理,由审批机关统一刻章、备案,所需费用纳入财政预算。(县民政局、县公安局、县财政审批服务局等按照职责分别负责)

        7)专业中介服务作为

        一是除国家有显著规定外,不准限额管理中介机构数量,同意具备资质的中介机构平等进入市场。(县市场监管局牵头,县直有关机构单位按照职责分别负责)

        二是推进中介服务收费改革, 缩小政府指导价或指导价范围, 并向社会公布。(县发改局牵头,县直有关机构单位按照职责分别负责)

        三是严肃查处“红顶中介”,重在整理政府部门下属单位、行业协会商会等乱收费行为,宏观举报投诉查处机制。(县发改局、县民政局、县市场监管局牵头,县直有关机构单位按照职责分别负责)

        8)实际保障企业利益。杜绝利用职权搞设计、施工、监督、资料“四指定”,杜绝插手工程、故意刁难、强揽工程、强买强卖等表现,巩固打黑除恶工作战果。 (县公安局牵头,县直有关机构单位按照职责分别负责)

        9)推而广之政府采购服务范围。用好中介超市,宏观评审专家库建设。加大政策和资产支持力度,推而广之购买服务范围,落实企业对中介服务 “京负担”。 (县民政局、县财政审批服务局牵头, 县直有关机构单位按照职责分别负责)

        3.调减涉企检查

        10)改善监管方法

        一是推进跨部门联合监管和 “互联网+ 分管”,落实综合监管、“聪慧监管”。(县市场监管局牵头,县直有关机构单位按照职责分别负责)

        二是推进信用监管,加紧涉企信息共享,执行信用联合激励惩戒。(县发改局牵头,县直有关机构单位按照职责分别负责)

        三是简单、联合涉企检查,专业程序,原则上所有涉企检查通过“双随机”抽查方式开展,杜绝多头、一再、随意检查。(县市场监管局牵头,县直有关机构单位按照职责分别负责)

        11)专业监管行为。要追究实施“集团公司宁静日”制度,为集团公司营造优良经营环境。严肃查处以检验、总统名义变相报复、勒索企业作为,对吃拿卡要、不作为、乱作为、态度蛮横、庸懒散 拖的,探索相关单位人员责任。(县直有关机构单位按照职责分别负责)

        (二)“两包”

        1.单位包乡镇

        12)圆满工作机制。成立领导干部分包乡镇工作机制,树立工作组,制订工作方案。(县直有关机构单位分别负责)

        13)增强工作调研。要深刻乡镇开展调研,村级以上领导干部每年在基层调研时间不少于2个月。使用 “四不两直”研制方式,减轻基层负担。(县直各单位单位分别负责)

        2.单位包重点项目

        14)推进项目建设。成立《劳动主要项目工作台账》,积极掌握项目推进情况。执行第一项目提前介入,规范化选址布局,和谐解决推进过程中的技术、人才、融资等问题。推动按合同约定办事,严厉履约责任。(县直各单位单位分别负责)

        15)更新服务模式。为第一项目提供帮办代办服务,开明审批绿色通道,拓展预约、延时、错时服务,落实多审合一、当务之急急办、特事特办。(县财政审批服务局,县直各单位单位分别负责)

        16)增强审管联动。富于表达县财政审批与监管联席会议作用,审管双方强化工作互动、消息互通,形成工作合力。(县财政审批服务局牵头,县审管联席会议组成单位单位分别负责)

        (三)“一放”

        17)强化简政放权。后续取消下放权力事项,凡是法律法规没有明显实施层级且基层确有要求之,委托或下放乡镇实施, 强化“扩权强镇”改造。(县政府办公室、县编办牵头,县财政审批服务局、县司法局负责)

        18)落实精准放权。对基层开展能力充分评估,宏观配套措施,确保放接协同。要适时调整权力清单,专业审批,深化监管。搞活行政权力下放事后跟踪,落实无缝对接、实现到位。(县政府办公室、县编办牵头,县财政审批服务局、县司法局、各乡镇政府承担)

        三、保护措施

        (一)两手抓责任落实。各单位主要承担同志出任“根本责任人”,宏观梳理、乐得认领工作职责。要树立领导小组,制订实施方案,显然目标责任,难得分解任务,深化保障措施。

        (二)增强监督调度。监督部门要适时督查工作实现情况, 不定期编发督查通报。

        (三)搞活宣传引导。要加大宣传力度, 拓展形式多样之“三减两包一放”政策解读和工作宣传。要畅通信息渠道,科普征求企业意见建议,增强舆论引导,主动回应社会诉求,营造优良工作环境。

                             狗万平台县人民政府办公室

                               2019年729    

        (此件公开发表)

        ———————————————————————————————

        照抄:县委各单位,县人大常委会办公室,政协办公室,

              县法院,县检察院,县人武部。

        ———————————————————————————————

        狗万平台县人民政府办公室               2019年729日印

        ———————————————————————————————