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            关于《狗万平台县危险化学品道路运输集中治理实施方案》的议论
            岁月:2019-03-01    点击: 先后


            一、集中治理背景

            我县是全区乃至全省的第一考古基地,危险化学品运输车流量大,介质品类多,危险程度高,在安全和环保方面给地方带来很大压力。为现实提高危险化学品道路运输安全管理,消除安全隐患,保护公民生命财产安全,根据《中华人民共和国道路通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》、《危险化学品安全管理章程》、《道路奇险货物运输管理规定》、《四川省危险化学品安全管理章程》等法规法规和区、区有关工作要求,构成本省实际制定该方案,对全市危险化学品道路运输进行集中整治。

            二、草案主要内容

              《草案》重大成份为指导思想、上班职责目标、推行步骤、工具体工作方式、上班要求五部分。

            (一)关于指导思想

            以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、区、区关于加强危险化学品运输安全有关部署,严厉实行安全生产有关法规法规,深化红线意识和底线思维,坚持不懈依法治水、防洪,进一步加大执法力度,增长制度执行力,依法从严从重查处道路奇险化学品运输违法行为,使得防范危险化学品道路运输问题,促进全县危险化学品运输领域安全生产形势继续平稳好转。

            (二)关于工作目标

            交通过多部门统一协同开展治理,集中解决道路运输剧毒、爆炸等危险化学品安全管理中生存的崛起问题,全力防范道路奇险化学品运输问题。坚定查处道路奇险化学品运输违法行为,基本整治危化品运输车辆乱停乱放,确保危险化学品运输车辆停放有序。进一步健全危险化学品道路运输企业、车辆和从事人员的管制制度,整治车辆长期异地挂靠经营题材。深化生产和运输企业监管,严厉控制危化品运输车辆交通流向,实际提升道路通和区域安全。

            (三)关于实行步骤及时间重点

            重大分为两个级次:一是集中治理阶段(2019年3月1日至3月30日)。对生活违法违纪行为的立即整改,开始解决市区道路尤其是黄河路两侧危化品车辆乱停乱放,通秩序混乱的场景。二是巩固提升阶段(2019年4月1日至12月31日)。进一步健全相关规章制度,成立全面道路奇险化学品运输严管常态机制,宏观消灭我县危化品车辆道路运输突出问题。

            (四)关于维护措施

            1、加紧推进危化品物流园新、改造项目。要将危化品运输车辆专用停产场建设投入化工产业转型升级重点内容,依托现有化工园区,以狗万平台石化集团等大型化工集团公司等社会资金为投资中心,在全村规划建设多处服务职能完善、安全装置完备、专业规范配送、正确集中管理的可满足危化品车辆停放需求之摇摇欲坠化学品物流园区。同时,要充分运用现有危化品物流园区,对我省新建成的佳润危化品物流园区和已部分昌顺物流公司等危化品停车场进行专业提升,富于表达其作用。

            2、依法规范整治危化品车辆停放秩序。其次县公安、干警、通运输、行政执法、应急管理、市场监管等单位抽调精干力量组建联合执法队伍,集中开展整理。不准危险化学品运输车辆在农田水利集团公司普遍区域、村镇规划范围内道路两侧、大众聚集场所周边区域、人口密集场所周边区域、普货车辆停车场等区域临时或长时间停放危运车辆,严禁在犯罪、不合规的农场内停车。凡在本省行政区域内从事危险化学品运输的车子必须一律到佳润物流停车场、玉皇集团停车场、狗万平台石化集团停车场等危化品运输车辆专用停车场停放。对县域内的摇摇欲坠化学品车辆可能停放点、各项危险化学品运输车辆停车场、临时停靠点等重大场所开展宏观清查整顿。对于未经审批或不具备危险化学品车辆停放条件的,一律予以取缔;对已审批但不符合规定的,要定期整顿,整治后仍达不到要求的,坚定禁止;对不按规定运行、超出经营能力和规模之,要责令限期整顿到位。要加大对具备危险化学品运输车辆停放安全标准的专用停车场或暂时停放点予以查处、监督管理,对危险化学品车辆专用停车场和临时停放点的宏图和消防设备设备、紧急疏散通道及安全管理制度、安全管理人员等展开重大整理。

            3、增强危化品道路运输车辆路面管控。由县公安机关牵头,通运输、行政执法、高速公路等单位配合,进一步增长危化品道路运输流量流向控制和区域安全管理,成立规划危险化学品运输专用通道,依法划定危险化学品运输车辆限行、禁行区域,安装明显标志,进一步肯定禁行路段、时光,并向社会公布。搞活人员密集区绕行和铁路路口车辆集聚疏导等重大工作,严厉落实剧毒化学品运输通行证制度,严厉打击擅自进入限行区和不按通行证标明的装载数量、途径、岁月、速度运行的摇摇欲坠化学品运输车辆。加大对危险化学品运输车辆驾驶员、押运员等在运输途中非法买卖、提供危险化学品的打击力度,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等规定严格处罚,重组犯罪的依法追究刑事责任。各乡镇人民政府(大街办事处、震区管委会)要具体提高道路通安全监管,对医疗站门口沿路停放危险化学品运输车辆采取限定数量等办法综合治理。县住建、通运输、高速公路等单位担负抓好道路建设工程,确保道路设施安全畅通。

            4、严厉危化品运输企业和生产企业管理。通运输部门要具体实行行业安全管理任务,督促危化品道路运输企业严格落实主体责任,集团公司领导和切实控制人口严格实行主要责任人安全生产责任,不断增长责任意识和高风险意识,加大安全生产投入,成立全面安全管理系统,逐步完善工作制度、规定、艺术标准,不断升级管理的法制化水平。要进一步健全道路危化品运输企业质量信誉考核办法,逐步探索实行企业运力专业化水平评价制度,成立全面市场竞争机制和剥离机制,逐步清理“散、乱、差”集团公司。对安全管理不到位、生存着重安全隐患的集团,依法责令停业整顿,对整顿不达标的按规定依法取消他相应资质,对非法运送危险货物运输的集团、车辆、人口和安全生产主体责任不实现的征途奇险化学品运输企业要严格惩处,不断增长危化品道路运输安全程度。县应急管理局要提高危险化学品生产企业之分管,督促其做好装卸环节的平安管理和进厂入园危化品车辆的注册管理。

            5、彻底清理整顿危化品运输车辆异地挂靠经营。由县化安转办牵头组织交通运输、公安、人口社、市场监管、应急管理、财务等单位成立联合工作组,按照“五统一”专业,对管区内所有道路危化品运输企业开展核查甄别,逐车查明车辆的产权、运输组织、辛苦关系、管理收费等景象。对生活的真相挂靠车辆,按照“主动妥善、列入施策”的标准,调减存量,杜绝增量。大力整治违规挂靠经营、外地经营,清理整顿“挂而不管、以包代管、包而不管”安全责任不实现车辆。深化对异地经营危险货物运输车辆的管制,坚定查处危化品运输车辆挂靠经营作为,严格查处只收费、不监管的运载企业。

            (五)关于工作要求

            1、增强组织官员。为确保整治效果,县政府成立县危险化学品道路运输集中治理领导小组,县委常委、财务副县长苑涛任交通部长,副县长刘宝东任副组长,县公安、干警、通运输、工信、能源和设计、行政执法、应急管理等有关机构和相关乡镇(大街办事处、震区)重大领导为成员,领导小组办公室设在县交通运输局,郭瑞同志兼任办公室主任,承担整治活动的和谐督导等实际事宜。领导小组实行月例会制度,由领导小组办公室主任负责召集。

            2、深化责任落实。各责任单位要按照工作分工和成就限期要求,立足职责分工,构成实施方案制定具体实践细则和工作方案,并将本部门的上班方案和承受危化车辆安全工作之负责人同志、联络员名单于2019年3月16近年报县专项整治领导小组办公室。

            3加大执法力度。对发现的野鸡违法行为要“零容忍”,富于用脚、用好法律手段,严管重罚、上限处罚,对构成犯罪的,依法追究法律责任。要与企业经营资质、车辆运输资质、驾驶人从业资格挂钩,该停业的停业,该关闭的倒闭,该吊销的吊销,该降级的降级。对安全隐患突出、故事频发的集团,列入“黑名单”。

            4、增强宣传动员。构成相关问题案例,团组织各类媒体深入企业、水面,深度调查、分析非法运送危险化学品的不得了危害和当前危险货物运输存在的崛起问题。要曝光一起查处的突出违法案例,通告一起违纪严重的摇摇欲坠化学品运输企业和奥迪车改装、维修企业,形成对乱停乱放、地下改装和犯罪运输的有力舆论压力。要公布举报电话,成立举报奖励机制。

            5、做好督导检查。使用“四不两直”的措施,对危化品道路运输企业和涉嫌危险化学品非法运送车辆,开展明察暗访、突击检查、蹲点督导,增强对行动开展情况之督导检查,适时发现和消灭集中整治行动中发现的题目,不断推动集中整治行动取得实效。对集中整治行动不尊重、效益不明白的单位和民用要通报批评。

            关于印发狗万平台县危险化学品道路运输集中治理实施方案之通报